In einer erstaunlichen Wendung der Ereignisse deuteten Beweise darauf hin, dass die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) das Recht, die bevorstehende COP28-Konferenz auszurichten, gegen eine beträchtliche Geldsumme „erkauft“ haben könnten. Der genaue Geldbetrag, um den es bei der mutmaßlichen Transaktion ging, ist derzeit nicht bekannt, wird aber auf mehrere Millionen Dollar geschätzt.
Die Conference of Parties (COP) ist eine jährliche Veranstaltung, die vom Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) organisiert wird und Vertreter aus der ganzen Welt zusammenbringt, um über Fragen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu diskutieren und zu verhandeln. Es ist eine wichtige Plattform für Länder, um zusammenzuarbeiten und gemeinsame Maßnahmen zu ergreifen, um der dringenden Bedrohung durch die globale Erwärmung zu begegnen. Sollten sich die Bestechungsvorwürfe jedoch bewahrheiten, wäre dies ein herber Rückschlag für den weltweiten Kampf gegen den Klimawandel.
Auswahlverfahren für das COP-Gastland
Das Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) hat ein umfassendes Standard Operating Procedure (SOP) für die Auswahl der Gastgeberländer für die Conference of Parties (COP) festgelegt. Diese SOP ist in der Broschüre „How To COP“ beschrieben. Der COP-Vorsitz und die Verantwortung für die Ausrichtung der Konferenz werden unter den fünf Regionalgruppen der Vereinten Nationen rotiert:
Diese Gruppen sind:
Die afrikanische Gruppe
(COP 2, COP 7, COP 12/CMP 2, COP 17/CMP 7)
Die Asien-Pazifik-Gruppe
(COP 3, COP 8, COP 13/CMP 3, COP 18/CMP 8)
Die Osteuropa-Gruppe
(COP 5, COP 9, COP 14/CMP 4, COP 19/CMP 9)
Die lateinamerikanische und karibische Gruppe-GRULAC
(COP 4, COP 10, COP 16/CMP 6, COP 20/CMP 10)
The Western European and Others Group-WEOG
(COP 1, COP 6, COP 11/CMP 1, COP 15/CMP 5, COP 21/CMP 11)
3-Schritte-Prozess zur Auswahl des COP-Gastlandes
Schritt 1
Der erste Schritt des Prozesses beinhaltet Konsultationen zwischen den Mitgliedern jeder regionalen Gruppe, um festzulegen, welches Land aus ihrer Region ein Angebot macht, die COP im Namen der Gruppe auszurichten. Sobald dies entschieden ist, reicht der Vorsitzende der Regionalgruppe eine formelle „Interessensbekundung“ beim UNFCCC-Sekretariat ein.
Schritt 2
Die COP trifft eine Entscheidung, die normalerweise den Titel „Termine und Veranstaltungsorte zukünftiger Sitzungen“ trägt, und nimmt das Angebot an, vorbehaltlich der Bestätigung durch das Präsidium der COP/CMP.
Schritt 3
Schließlich unternimmt das Sekretariat eine Informationsreise in das voraussichtliche Gastland, um festzustellen, ob alle logistischen, technischen und finanziellen Elemente für die Ausrichtung der Sitzungen vorhanden sind, und erstattet dem Präsidium Anfang des Jahres Bericht.
Mögliche Abweichungen im Auswahlverfahren für COP28-Gastgeber
Beim Auswahlverfahren für das Gastgeberland der COP28 kann es zu Abweichungen kommen. Es wurden Bedenken hinsichtlich des Einflusses von Geld und Vergünstigungen im Auswahlverfahren geäußert. Es wurde beobachtet, dass einige Mitglieder der asiatisch-pazifischen Gruppe für solche Einflüsse anfällig sein können.
Im Jahr 2021 wurden die VAE als Gastgeber der COP28 ausgewählt, und es wurde berichtet, dass die VAE über 3,5 Milliarden US-Dollar an Auslandshilfe für Länder auf der ganzen Welt ausgegeben hatten. Darüber hinaus gingen 64,4 % (1.984,2 Millionen US-Dollar) dieser Hilfe an arme asiatische Länder. Während diese Tatsachen dokumentiert sind, kursierten online Berichte über die Verwendung von verdeckten Zahlungstransaktionen außerhalb der Strecke durch die VAE, die auf mögliche Versuche hindeuten, Loyalität zu erkaufen.
Es ist erwähnenswert, dass von den 11 Mitgliedern im Präsidium von COP26, CMP16 und CMA3 mindestens 8 aus Ländern der Dritten Welt stammen, wie Belize, Sambia und der Demokratischen Republik Kongo. In den Jahren 2021-2022 haben die VAE eine beträchtliche Summe Geld in diese Länder gepumpt, wobei die DR Kongo fast 1.000.000 USD als Auslandshilfe und 890.912 USD als ODA erhielt. Diese Beiträge haben Fragen zu möglichen Versuchen aufgeworfen, den Auswahlprozess zu beeinflussen.
Es ist von entscheidender Bedeutung, die Integrität des Auswahlverfahrens für das Gastland der COP sicherzustellen. Die SOP der UNFCCC bietet einen transparenten und fairen Rahmen für die Auswahl des Gastlandes. Alle Bedenken hinsichtlich möglicher Diskrepanzen oder Versuche, den Prozess zu beeinflussen, sollten gründlich untersucht werden, um sicherzustellen, dass die COP in einem Land stattfindet, das für die Erfüllung ihres Mandats am besten geeignet ist.
„Verlust und Schaden“ Entschädigung
Quellen haben darauf hingewiesen, dass Bedenken bestehen, dass die VAE möglicherweise Geld bestochen und versprochen haben, armen Ländern in der asiatisch-pazifischen Gruppe als Gegenleistung für ihre Unterstützung während des Nominierungsprozesses für die Ausrichtung der COP28 Entschädigungen für „Verluste und Schäden“ zu leisten. Dies wirft ernsthafte Fragen hinsichtlich der Fairness und Transparenz des Auswahlverfahrens auf, da die Länder eher nach ihrer Fähigkeit ausgewählt werden sollten, das dringende Problem des Klimawandels effektiv anzugehen, als nach ihrem finanziellen oder politischen Einfluss.
Einfluss von Öllobbyisten
Darüber hinaus kann der Einfluss von Öllobbyisten im Kontext der COP27 nicht ignoriert werden, da mehr als 600 Lobbyisten, die direkt mit dem Öl- und fossilen Energiesektor verbunden sind, an dem Lobbying-Prozess beteiligt waren. Davon stammten 50 bestätigte Öllobbyisten von den großen Öl- und Gasunternehmen der VAE wie ADNOC. Es ist möglich, dass die Ölbosse der VAE und ihre ausländischen Sympathisanten tiefgreifende und heimliche Lobbyarbeit unternommen haben, um sich die Stimmen der Asien-Pazifik-Gruppe für die Ausrichtung der COP28 zu sichern.
VAE engagierte PR- und Kommunikationsunternehmen
Darüber hinaus haben die VAE stark in PR- und Kommunikationsunternehmen auf der ganzen Welt investiert, um der Welt ein weiches Bild von sich selbst zu präsentieren. Diese PR-Kampagnen waren maßgeblich an der Manipulation der öffentlichen Meinung beteiligt, was wiederum die Entscheidungsfindung jedes Mitgliedsstaates in der Asien-Pazifik-Gruppe beeinflusst hat. Es ist möglich, dass die PR-Maschinerie der VAE eine bedeutende Rolle dabei gespielt hat, die Wahrnehmung des Landes zu prägen und die Meinungen der Entscheidungsträger in der Region zu beeinflussen.
Wenn diese Enthüllungen wahr sind, unterstreichen sie die Notwendigkeit größerer Transparenz und Rechenschaftspflicht im Auswahlverfahren für das Gastgeberland der COP. Der globale Kampf gegen den Klimawandel ist zu wichtig, um durch Vorwürfe der Bestechung und unzulässigen Beeinflussung verdorben zu werden. Die UNFCCC muss diese Behauptungen gründlich untersuchen und geeignete Maßnahmen ergreifen, um sicherzustellen, dass das Auswahlverfahren fair und transparent ist und dass das Gastland auf der Grundlage seiner Fähigkeit ausgewählt wird, das dringende Problem des Klimawandels wirksam anzugehen. Und bis dahin sollten alle Parteien die COP28 in den VAE boykottieren.
